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浅谈加强对国有企业

日期:2019-11-26编辑作者:冶金矿产

“廉政论文”

2018年8月20日,是中国矿业大学公共管理学院学生会暑期实践团赴延安开展调研活动的第三天。下午2时,实践团抵达王家坪革命旧址进行理论学习。

2018年8月20日,中国矿业大学公共管理学院学生会社会实践团赴王家坪革命旧址进行理论学习。此次活动由实践团成员全体参与。

浅谈加强对国有企业“一把手”权力的

实践团一行人首先参观了于1943年建成的中共中央军委礼堂,这里曾于1945年8月15日召开过庆祝抗战胜利大会。在这里实践团一行人感受到历史的厚重感与作为一名大学生深深的责任感。随后,成员们参观了总政治部会议室、毛泽东旧居与王家坪防空洞,亲临开国元勋曾经工作生活的地方,使实践团一行人感触颇多。

下午2时整,实践团抵达王家坪革命旧址并展开理论学习。实践团成员来到中共中央军委礼堂,该会堂于1943年建成,曾在1945.8.15召开庆祝抗战胜利大会。成员先后参观了总政治部会议室、毛泽东旧居、王家坪防空洞,并感受到不一样的历史情怀,了解到了这段时期下的历史。

制约与监督的思考

经过第三天的理论学习,实践团一行人认识到在新的时期,我们更要坚定信仰,在党的领导下继续发扬艰苦奋斗的作风,继续坚守延安精神。

此次活动使实践团成员加深了对王家坪革命旧址的了解,学习到了相关的理论知识,有利于增强实践团成员对历史的感悟和理解。

改革开放以来,国有企业的改革发展取得了巨大成就。当前国有企业仍是国民经济发展和巩固的重要支柱,是我国全面建设小康社会的重要力量。伴随着社会的进步和经济突飞猛进的发展及企业自主权的不断扩大,在国企发展建设过程中也暴露了不少问题,国有企业 领导人员权力运行制约和监督缺失, 少数国企领导人员违纪违法行为频频发生,国企“一把手”的落马不绝于耳。特别是近年来一些国有企业个别领导干部思想膨胀,意志不坚,利欲熏心,防腐拒变的意识不强,少数企业领导人员滥用职权,用权任性,把国有企业当作自己的自留地和责任田,为所欲为,横行霸道、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。

公共管理学院:王雪雁

‘一把手’违纪违法案件增多,倒致国有企业大案要案频发,把企业搞得乌烟彰气,邪不压正,职工怨言颇多,人心痪散,企业经营形势下滑。如伊利集团郑俊怀,春都集团的刘海峰,科龙集团顾雏军,浙江东方集团的刘宁生等,一大批国有企业的经理,董事长贪污腐败,挪用国有资产,大搞利益输送,其数目惊人。当前国企领导“一把手”贪腐问题成人们关注的焦点,这些现象己经引起中央高层的重视。

国有企业目前正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,国企改革按中央的布暑正在稳步进行,为了搞好国有企业,把企业建设为我国的经济支柱,让国企走上良性发展轨道是时代的需要,也是国家的需要。在全面从严治党,党要管党,进一步加强国有企业党建工作,让国有企业在保值增值中进一步发挥更好的作用,如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督,进一步深化国有企业改革,实现国有企业的健康稳步发展,已成为亟待解决的社会难题。扎紧制度的笼子,用制度约束用权任性胡乱作为,进一步遏制国企领导的贪腐现象是刻不容缓的事情,如何预防和治理国企的贪腐现象成为摆在企业纪委面前急待解决的问题 。

一“一把手”违法犯罪的特点

“一把手是一个地方,一个部门的领导核心,在决策和决策执行起到举足轻重的作用,他的权力和地位影响很大。孔子早就告诉我们:“君子怀德,小人怀土,君子怀刑,小人怀惠”《论语·里仁》,攫取私利是违法乱纪的根本原因,而领导干部产生违法乱纪行为,主要是领导者利用权力进行违法乱纪活动。孟德斯鸠说过:“不受约束的权力必然产生腐败”,由于领导所处位置特殊,手中权力特别,往往破坏性大,负面影响广。

一违法犯罪现象五花八门,乱象丛生,受金钱至上,拜金主义思想的的影响,一些国企领导干部违法犯罪的现象可谓五花八门,花样翻新,有的大权独揽,在企业技术改造,工程基建本建设,经营外销上受贿索贿、吃回扣现象很多,一些领导为了蝇头小利使企业蒙受重大的经济损失,有的为亲友和子女发财,提供优慧条件,搞利益输送,有的利用企业资金搞投资入股,有造假账多报销,有的私设个人小金库,有的在企业重组破产之际向上级领导送礼,有价证券等等。

二,国企呈现塌方式的腐败,涉案金额极大,近年来一些企业的领导胆大妄为,利益熏心,相互构结,狼狈为奸,要贪一起贪,犯法一块犯,法人犯罪呈现团伙化,高层化现象,贪污钱款由几万元发展到几十万,向几千万元不等,数额巨大,触目惊心。纪委一查就是一窝,一掂就是一串,对付纪委的审查时他,相互串通,订立攻守同盟,对抗纪委,妄想达到蒙混过关,如云南玉溪集团诸时健伙同其罗以军,乔发科等人私分国有资产,价值达两千多万元。

三,单位一把手违纪案件增加,窝案、串案呈高发态势。常言道“绝对的权力导致绝对的腐败”,这已成为世人公认的定理。这些年来,“企业一把手”频频出问题就证明了这一点。由于“一把手”处于核心地位,主要领导岗位,其权力空间大得无边,寻租的机会很多,他们可以凌驾于制度之上,置法律和制度于之外,由于现行的企业管理体制的弊端,在一些企业内部和部门,制度对“第一把手”来说,就是“牛栏关鼠”,毫无作用,导致“一把手”在腐败问题上,比其他领导干部机会更多,条件更充足、成本更低。如近最近出现的哈尔宾市交通和交警部门利用职权为非法营运车辆充当保护神的事件。

四,违纪者作案手段更专业、更隐蔽,规避查处能力更。他们有的利用法律、法规和制度方面存在的漏洞和不健全不完善之处钻空子,借机获取好处;有的利用法律政策的便利,借着集体研究的晃子,直接制定合乎自己需要的规章制度,为自己的腐败行为披上合法的外衣;有的在干部提拔或工程招投标等方面,表面上严格按照程序进行,合理合法,看不出任何破绽,实际上却暗箱操作,行权钱交易之实。还有的利用高科技手段作案,有的订立攻守同盟,有的在作案之前就想好了应对之策,反调查能力极强,给今后的查处工作增加了很大的难度等等。

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