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中共中央办公厅,发改委部署2016年度煤炭消费减

日期:2020-01-05编辑作者:冶金矿产

适应国家现代化发展需要,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。持续深化电子政务应用,着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题,以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。

国家统计局办公室

一 不惑之年父亲学艺 三十年前因我们家境贫寒。当时,家里人口多我们姐弟四人又都在读书,加之多病的奶奶也和我们生活在一起。因此家里的一切开销全靠父亲80来元的工资来维持。已过不惑之年的父亲立志要学一门手艺,来改变家里的生活状况。生性倔犟的父亲,偏偏选择了技术性很高的服装裁剪。 常言道:“三十不学艺”,何况父亲都已四十多岁的人了,对此行一窍不通的父亲既没有能力去专业学校学习,又没有拜师学徒接受老师傅的传艺。凭着灵气和坚韧不拔的毅力,开始了人生的一次重大转折。父亲四处借来服装裁剪方面的书籍,工作之余像个小学生似的那样认真,捧着如获至宝的书本,孜孜不倦的努力钻研,还不时在笔记本上画着只有他自己才能看得懂的图案和笔记。 学习中遇到解不开的技术难题,经常是茶不思饭不香,闷闷不乐眉头紧锁苦思冥想。一旦弄明白又会喜笑颜开,快乐的像个孩子,忘却了一切烦恼与忧愁。为了学艺父亲常来到摆地摊的裁剪师傅旁边,一站就是大半天,偷偷的在学艺。时间久了,老师傅被父亲这种认真执着的精神所感动,当父亲有不明白的技术问题请教时,能够没有保留的传授技术帮助指导。 为了学艺,父亲找来一些废纸片摆在桌上模拟练习裁剪。将剪好的纸衣裤用浆糊粘到一起。剪好了又改,不停的在修改调整着尺寸,那时候家里经常是一堆堆的纸衣裤。功夫不负有心人,经过不断的摸索与实践,父亲逐渐掌握了裁剪技巧,技术也日臻成熟。 经过上百次的尝试,父亲终于敢在布料上下剪子了。先给我做了一条裤子,父亲看着我穿着可身的裤子,围着我转来转去,就好象得了个宝贝一样,高兴的连说:“好”!“好”!父亲学艺成功了。他先后做出了当时流行的中山装,小西服,剌叭裤,拿到市场上销售,反应很好,一时还很抢手。 二 秉承父业 初见效益 我那时高中毕业没能迈进大学的门槛很是遗憾,心生万分烦恼。在家没事,就跟着父亲学裁剪手艺。那个年代的衣服样式哪有如今的款式新潮多彩,满大街都是绿、蓝、黑、灰等几种颜色。男款除了中山装就是“干部服”式样;女款离不开大翻领小翻领,那样的雷同和千篇一律。 父亲找来水泥袋纸,手把手的教我如何计算面料,合理用布,在纸上划出衣服的尺寸。我根据不同的款式服装,在纸上不停地一遍一遍的划线练习,然后裁出粘贴好。按照父亲学艺的方式,踩着父亲所走过的道路,摸索试探着朝前走。直到感觉有把握了才敢在布料上下剪刀。 为了学习技术,拾破水泥袋纸成了我们兄妹四人一项必须的任务,把捡拾来的纸袋当成我上好的“布料”。经过反复的学习与实践,我渐渐的学会了做服装,成了父亲的第一个爱徒。 那时的我脾气有些急躁没有耐心,遇有不顺心的事就爱发脾气,经常惹的老爸不满意和大发雷霆。然而闹过后又风平浪静和好如初,父亲依然是那样的慈祥可爱。 我

13.造就一批领军人才。依托国家重大人才工程,加大对信息化领军人才支持力度,培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队和信息化管理人才。吸引和扶持海外高层次人才回国创新创业,建立海外人才特聘专家制度,对需要引进的特殊人才,降低永久居留权门槛,探索建立技术移民制度,提高我国在全球配置人才资源能力。

重点地区和城市要严格落实国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发[2013]41号)、《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]6号)、《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发[2016]7号)、《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办[2016]34号),以及《关于促进我国煤电有序发展的通知》(发改能源[2016]565号)等文件要求,对钢铁、煤炭、水泥熟料、平板玻璃等产能过剩产业和面临潜在过剩风险的煤电行业,要严控新增产能,加快淘汰落后产能和化解过剩产能,严格执法,显著减少产能过剩行业的煤炭消费量。

正值青春妙龄身材匀称,什么款式的衣服穿在我身上都感到好看,因此我成了父亲最好的衣架和“模特”。一次,父亲批发回了一卷“将军呢”布料,布匹的名字好听,布料的颜色更像过去将军们穿的那种颜色。当时我很想做一套,父亲看出了我的心思,按照列宁装式样给我做了套双排扣的女装。从裁剪到缝制,父亲仅用了一个晚上就做成了。转天我穿上站在镜子前时,哇!那个合适呀。俗话说:“人配衣服马配鞍”,合体的将军服,将我装扮成了一名英姿飒爽的女兵,真的是太漂亮了。 父亲默默地坐在一边,看着我那兴高采烈得意的模样,喜悦之情溢于言表。父亲说明天你跟我去裁剪摊做模特,人们看到你穿的效果一定会有好多人订做的。 就这样我精神抖擞的出现在了父亲的裁剪摊前。我的“闪亮登场”立刻引来了不少人的侧目相视,有几个女孩子围着问我衣服从什么地方买的,我指给她们是父亲做的。她们听罢,在场有三个女孩子当时就定做了三套。在她们的带动下,又陆续围拢上来一群女孩,仅仅一上午的时间五十多米的布料全部订购完毕。我的模特效应竟收到了意想不到的良好经济效益。 三 技术精湛收获颇多 “一份耕耘,一分收获”。父亲的裁剪技术越来越精湛,父亲裁剪摊做衣服的顾客越来越多,有时顾客盈门一时应接不暇,父亲曾给当时的县长做过中山服,为城里回来探亲的邻居大姐做过旗袍,为村民作过棉袍,不论老幼活计做的精细合体,为此深得大家的喜爱,从而生意越做越好,因此家里也有了一定的收益。 那个年代女孩子的穿着也是很单调的。夏天的服饰很封闭,根本没有现在的吊带呀,超短裙一类的,能体现出青春美的服饰就更是少见了。父亲凭着自己的聪明和果敢,曾经用白的确良面料给我做了件无袖鸡心领式小背心。在领口处还镶嵌了一条细细的花型滚边,即别致又好看,女性的青春靓丽美,得到了充分的展示。我的这个小背心博得了周围伙伴的羡慕与青睐,惹的小姐妹们都缠着我,非让父亲也为她们每人做一件,为此父亲没有拒绝,一一满足她们的要求,父亲就是这样的乐于助人。 为了进一步提高服装的质量,他购买了蒸汽熨斗,新式服装图片等,以适应市场的需求。父亲有此天赋又喜欢这个行业,而这个行业又适合父亲的发展。在政策条件允许的情况下,父亲毅然选择了提前内退,从而一门心思干起了服装裁剪。 “时间如梭,光阴似箭”,父亲到了正式退休年龄,我接了父亲的班后,就再也不能给父亲当帮手了。 多年的辛苦操劳,白发过早的爬上了父亲的额头,腰因长年弯着裁剪变得更弯了。我多次劝父亲别再干了,可父亲舍不得丢下他那来之不易的手艺。他喜欢这份工作,他热爱这个行业。从那剪刀中找到了自己的位置,找到了一份责任;找到了一份信心;同时也找到了一份乐趣。 四 光阴荏苒幸福人生 “弹指一挥间”,转瞬间三十年的光阴似流星划过天际,父亲老了,他把全部的心血奉献给了这个家。用那把剪刀在那个困难时期帮助我们全 家度过了难关,摆脱了困境,如今我们都过上了稳定幸福的生活。父亲如今是“功成名就”已享天年了。 今年十一期间我抽出时间陪父亲逛街。看到琳琅满目的各种商品,款式新颖多样的服装,令你眼花缭乱目不暇接。父亲很是兴奋,感叹道:“国家的政策好,让如今的年轻人赶上了好时候,真幸福呀!”“唉,我老了,要是能再年轻几十岁该多好呀!”。听着父亲那发自肺腑的感慨,我的心一阵阵的酸楚,鼻子酸酸的,眼窝不禁湿润了。共和国正是有了像父亲一样的父辈们的操劳和奉献,才有了改革开放后今天的幸福生活。 三十年间我国发生了巨变。“忆往昔峥嵘岁月稠”。打开记忆的闸门回顾三十年的风雨历程,我们的国家强大了,人民的生活水平有了显著的提高。在如此和谐的社会中,人民更加幸福安康,我们祈盼着四个现代化早日实现,祝福我们的祖国更加强大美好。

指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻以人民为中心的发展思想,统筹国内国际两个大局,统筹发展安全两件大事,坚持走中国特色信息化发展道路,坚持与实现“两个一百年”奋斗目标同步推进,以信息化驱动现代化为主线,以建设网络强国为目标,着力增强国家信息化发展能力,着力提高信息化应用水平,着力优化信息化发展环境,推进国家治理体系和治理能力现代化,努力在践行新发展理念上先行一步,让信息化造福社会、造福人民,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

重点地区、重点城市要围绕重点领域、重点企业,加快实施燃煤电厂超低排放和节能改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等节能改造工程;积极推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程,加快淘汰落后燃煤锅炉,加大高效锅炉推广力度,全面推进燃煤锅炉和燃煤工业窑炉节能环保改造,加强节能环保监管;加快推进产城融合,实施余热暖民工程,充分利用低品位余热进行供热,发展高效清洁背压热电联产代替分散燃煤供热。落实《商品煤质量管理暂行办法》、《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020)》、《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》要求,促进煤炭高效清洁利用;强化燃煤锅炉整治、农村散煤治理;推进“煤改气”、“煤改电”,大力发展可再生能源,大幅削减散煤使用;推进用能预算管理体系建设,推动用能用煤管理精细化、科学化,实现用能用煤的高效配置。

依法推进信息化、维护网络安全是全面依法治国的重要内容。要以网络空间法治化为重点,发挥立法的引领和推动作用,加强执法能力建设,提高全社会自觉守法意识,营造良好的信息化法治环境。

重点地区要做好煤炭消费形势分析,对减量目标完成进度滞后的地市,要制定并及时启动针对高耗能企业、落后企业、过剩产能的预警调控。同时要切实保障民生领域用能用煤和用电,供暖季来临要切实保障供暖用煤,坚决防止煤炭消费减量工作前松后紧、年底突击“控煤限煤”的现象。

到2020年,固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平,第三代移动通信、第四代移动通信网络覆盖城乡,第五代移动通信技术研发和标准取得突破性进展。信息消费总额达到6万亿元,电子商务交易规模达到38万亿元。核心关键技术部分领域达到国际先进水平,信息产业国际竞争力大幅提升,重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展,网络化协同创新体系全面形成,电子政务支撑国家治理体系和治理能力现代化坚实有力,信息化成为驱动现代化建设的先导力量。

北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、山东省、河南省、广东省人民政府办公厅:

加强网络生态治理

工业和信息化部办公厅

6.统筹规划基础设施布局。深化电信业改革,鼓励多种所有制企业有序参与竞争。统筹国家现代化建设需求,实现信息基础设施共建共享,推进区域和城乡协调发展。协调频谱资源配置,科学规划无线电频谱,提升资源利用效率。加强信息基础设施与市政、公路、铁路、机场等规划建设的衔接。支持港澳地区完善信息基础设施布局。

国家能源局综合司

42.实施网络扶贫行动计划。构建网络扶贫信息服务体系,加快贫困地区互联网建设步伐,扩大光纤网、宽带网有效覆盖。开展网络公益扶贫宣传,鼓励网信企业与贫困地区结对帮扶,开发适合民族边远地区特点和需求的移动应用,建立扶贫跟踪监测和评估信息系统。

三、严控高耗煤项目新增产能

38.推进教育信息化。完善教育信息基础设施和公共服务平台,推进优质数字教育资源共建共享和均衡配置,建立适应教育模式变革的网络学习空间,缩小区域、城乡、校际差距。建立网络环境下开放学习模式,鼓励更多学校应用在线开放课程,探索建立跨校课程共享与学分认定制度。完善准入机制,吸纳社会力量参与大型开放式网络课程建设,支撑全民学习、终身教育。

附件

随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,全球治理体系深刻变革,谁在信息化上占据制高点,谁就能够掌握先机、赢得优势、赢得安全、赢得未来。发达国家持续推动信息技术创新,不断加快经济社会数字化进程,全力巩固领先优势。发展中国家抢抓产业链重组和调整机遇,以信息化促转型发展,积极谋求掌握发展主动权。世界各国加快网络空间战略布局,围绕关键资源获取、国际规则制定的博弈日趋尖锐复杂。加快信息化发展,建设数字国家已经成为全球共识。

一、2016年度大气污染治理重点城市名单

网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,创新改进网上正面宣传,加强全网全程管理,建设为民、文明、诚信、法治、安全、创新的网络空间,使网络空间清朗起来。

财 政 部 办 公 厅

8.优化升级宽带网络。扩大网络覆盖范围,提高业务承载能力和应用服务水平,实现多制式网络和业务协调发展。加快下一代互联网大规模部署和商用,推进公众通信网、广播电视网和下一代互联网融合发展。加强未来网络长期演进的战略布局和技术储备,构建国家统一试验平台。积极开展第五代移动通信技术的研发、标准和产业化布局。

根据环境保护部发布的城市空气质量状况,将2015年度全国74个城市空气质量最差的前10位城市作为2016年度大气污染治理重点城市,将前11-20位城市作为大气污染治理预警城市,具体名单如下:

37.规范网络文化传播秩序。综合利用法律、行政、经济和行业自律等手段,规范网络信息传播秩序。坚决遏制违法有害信息网上传播,巩固壮大健康向上的主流舆论。完善网络文化服务市场准入和退出机制,加大网络文化管理执法力度,打击网络侵权盗版行为。

关于做好2016年度煤炭消费减量替代有关工作的通知

泛在先进的基础设施是信息化发展的基石。要加快构建陆地、海洋、天空、太空立体覆盖的国家信息基础设施,不断完善普遍服务,让人们通过网络了解世界、掌握信息、摆脱贫困、改善生活、享有幸福。

重点地区应按照《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》要求,于今年7月底前编制完成2015年度煤炭消费减量替代工作自查报告,并报国家煤炭消费减量替代工作协调小组办公室。协调小组办公室将会同协调小组其他成员单位,对重点地区2015年度煤炭消费减量替代工作进行实地抽查,结果报告国务院,并向社会公告。重点地区和城市要加大对本行政区域的监督检查力度,检查结果要向社会公告,对未完成煤炭减量目标的地市要给予通报批评,暂缓审批其新建高耗煤项目,并定期向协调小组办公室报送工作进展情况。

5.支持中小微企业创新。加大对科技型创新企业研发支持力度,落实企业研发费用加计扣除政策,适当扩大政策适用范围。完善技术交易和企业孵化机制,构建普惠性创新支持政策体系。完善公共服务平台,提高科技型中小微企业自主创新和可持续发展能力。

五、做好2015年度煤炭消费减量替代工作的监督考核

树立正确的网络安全观,坚持积极防御、有效应对,增强网络安全防御能力和威慑能力,切实维护国家网络空间主权、安全、发展利益。

四、加快推进煤炭消费减量工程和措施

五、不断优化信息化发展环境

二、完善煤炭消费减量替代工作方案

互联网国际出口带宽达到20太比特/秒(Tbps),支撑“一带一路”建设实施,与周边国家实现网络互联、信息互通,建成中国-东盟信息港,初步建成网上丝绸之路,信息通信技术、产品和互联网服务的国际竞争力明显增强。

2013年以来,有关地区和部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取一系列有力的政策措施,煤炭消费减量替代工作取得了阶段性成效。2014年和2015年,全国煤炭消费量同比分别下降2.9%和3.7%,实现了负增长,但部分重点地区新建高耗煤项目较多,煤炭消费减量目标完成进度滞后,全面完成煤炭消费减量目标任务压力仍然较大。为进一步落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)以及《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》(发改环资[2014]2984号)和《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》(发改环资[2015]1015号),做好2016年度煤炭消费减量替代工作,保障实现2013-2017年煤炭消费减量目标,现将有关事项通知如下:

战略目标

二、2016年度大气污染治理预警城市名单

21.推进信息化和工业化深度融合。加快实施《中国制造2025》,推动工业互联网创新发展。以智能制造为突破口,加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新,推广智能工厂和智能制造模式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。普及信息化和工业化融合管理体系标准,深化互联网在制造领域的应用,积极培育众创设计、网络众包、个性化定制、服务型制造等新模式,完善产业链,打造新型制造体系。

重点地区和城市要进一步完善和细化煤炭消费减量替代工作方案,量化任务、明确措施,提出重点项目清单,要将减量替代目标分解落实到下一级政府和重点用煤企业。新建耗煤项目要明确煤炭消费减量替代明细,新增用煤应纳入替代工作方案,作为新增量统筹平衡;煤炭削减量不能按照压减的过剩行业或落后产能规模进行估算,要根据压减的实际产量进行科学测算。要结合“十三五”能耗总量和强度“双控”目标任务、大气污染防治要求以及本地区实际,研究制定2020年煤炭消费减量目标,谋划好“十三五”及中长期煤炭消费减量工作。重点地区应于今年7月底前将2016年煤炭消费减量目标报国家发展改革委(环资司),并抄送环境保护部、国家能源局。

建设生态文明是关乎人民福祉和民族未来的长远大计。要着力破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化问题,构建基于信息化的新型生态环境治理体系,加快建设天蓝、地绿、水净的美丽中国。

一、切实重视煤炭消费减量替代工作

维护网络空间安全

严格煤炭消费量控制,实行煤炭消费减量替代,是推进大气污染治理、落实能源消耗总量和强度“双控”、建设生态文明、实现绿色发展的重要举措。重点地区和城市一定要从战略和全局高度,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,增强忧患意识和责任意识,将思想行动统一到中央的决策部署上来,把煤炭消费减量替代工作作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,摆在更加突出位置,加强领导、综合施策、狠抓落实,下更大气力,确保完成2016年和2013-2017年煤炭消费减量替代目标。

互联网国际出口带宽达到48太比特/秒(Tbps),建成四大国际信息通道,连接太平洋、中东欧、西非北非、东南亚、中亚、印巴缅俄等国家和地区,涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。

依据环境保护部发布的74个城市空气质量状况,我们对2016年度大气污染治理重点城市和预警城市名单进行了调整,具体名单见附件。

人才资源是第一资源,人才竞争是最终的竞争。要完善人才培养、选拔、使用、评价、激励机制,破除壁垒,聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。

发改办环资[2016]1623号

完善配套政策。各地区各部门要将本战略纲要提出的任务与经济社会发展规划有效衔接、同步推进,制定好“十三五”信息化发展规划和相关专项规划。相关部门要加快完善产业、财税、金融、科技、教育等领域配套政策措施,加大财政投入和管理,重点支持关键性、基础性、公共性领域的信息化建设和网络安全保障。加大政府购买服务力度,创新信息化投融资机制,在信息化领域实行有利于商业运作、持续运营的政策,为社会投资参与创造条件。

附件:2016年度大气污染治理重点城市和预警城市名单

23.推进服务业网络化转型。支持运用互联网开展服务模式创新,加快传统服务业现代化进程,提高生活性服务业信息化水平。积极培育设计、咨询、金融、交通、物流、商贸等生产性服务业,推动现代服务业网络化发展。大力发展跨境电子商务,构建繁荣健康的电子商务生态系统。引导和规范互联网金融发展,有效防范和化解金融风险。发展分享经济,建立网络化协同创新体系。

2016年度大气污染治理重点城市和预警城市名单

36.加强网络文化阵地建设。做大做强中央主要新闻网站和地方重点新闻网站,规范引导商业网站健康有序发展。推进重点新闻网站体制机制创新。加快党报党刊、通讯社、电台电视台数字化改造和技术升级。推动文化金融服务模式创新,建立多元网络文化产业投融资体系。鼓励优秀互联网企业和文化企业强强联合,培育一批具有国际影响力的新型文化集团、媒体集团。

环境保护部办公厅

26.优化政策环境。完善互联网企业资本准入制度,设立中国互联网投资基金,引导多元化投融资市场发展。发挥中国互联网发展基金会的作用,组建中国“互联网+”联盟,支持中小微互联网企业成长。深入推进简政放权、放管结合、优化服务。设立国家信息经济示范区。

北京、沧州、太原、乌鲁木齐、天津、徐州、西安、武汉、成都、哈尔滨。

到2025年,新一代信息通信技术得到及时应用,固定宽带家庭普及率接近国际先进水平,建成国际领先的移动通信网络,实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元,电子商务交易规模达到67万亿元。根本改变核心关键技术受制于人的局面,形成安全可控的信息技术产业体系,电子政务应用和信息惠民水平大幅提高。实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标。

保定、邢台、衡水、唐山、郑州、济南、邯郸、石家庄、廊坊、沈阳。

四、着力提升经济社会信息化水平

六、加强形势分析和预警调控

45.加强体系化建设。创新发展信息化军事理论,加强信息化建设集中统管,发挥作战需求牵引作用,推进机械化信息化有机融合。完善信息基础设施,推动指挥信息系统集成运用,加大信息资源开发利用力度,构建信息安全防御体系,全面提高打赢信息化局部战争能力。

国家发展改革委办公厅

17.深化国际合作交流。加强在联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经济合作组织、上海合作组织等国际框架和多边机制内的协调配合,推动建立信息化领域国际互信对话机制。组织搭建合作渠道,建设全球信息化最佳实践推广平台。实施中美、中欧、中英、中德数字经济合作项目。

2016年7月11日

基本方针

信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。我国正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期,要抓住自主创新的牛鼻子,构建安全可控的信息技术体系,培育形成具有国际竞争力的产业生态,把发展主动权牢牢掌握在自己手里。

34.提升网络文化供给能力。实施网络内容建设工程。加快文化资源数字化建设,提高网络文化生产的规模化、专业化水平。整合公共文化资源,构建公共文化服务体系,提升信息服务水平。引导社会力量积极开发适合网络传播特点、满足人们多样化需求的网络文化产品。

二、指导思想、战略目标和基本方针

信息资源日益成为重要的生产要素和社会财富,信息掌握的多寡、信息能力的强弱成为衡量国家竞争力的重要标志。当前,我国信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存,要加强顶层设计和系统规划,完善制度体系,全面提升信息采集、处理、传输、利用、安全能力,构筑国家信息优势。

48.完善信息化法律框架。以网络立法为重点,加快建立以促进信息化发展和强化网络安全管理为目标,涵盖网络基础设施、网络服务提供者、网络用户、网络信息等对象的法律、行政法规框架。

24.促进区域协调发展。转变城镇化发展方式,破解制约城乡发展的信息障碍,促进城镇化和新农村建设协调推进。加强顶层设计,提高城市基础设施、运行管理、公共服务和产业发展的信息化水平,分级分类推进新型智慧城市建设。实施以信息化推动京津冀协同发展、信息化带动长江经济带发展行动计划。支持港澳地区发展信息经济。

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关键词:

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